2024优秀案例丨数治兴国（一期）建设项目

数字城市建设是贯彻网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求，是推进城市治理体系和治理能力现代化的关键途径，也是实现数字经济大发展、营商环境大提升的重要抓手。按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署，根据江西省双“一号工程”相关文件要求，以及赣州市、兴国县关于数字经济和营商环境的相关决策部署，兴国县委县政府大力推进 “数治兴国”项目建设。通过夯实云、网、数据、城市运营指挥中心等核心基础设施支撑，奠定城市数字化发展基础；通过集约化建设融合通信、人工智能、数字孪生等共性能力支撑平台，实现为行业智能化赋能；通过深入调研、需求分析和特色定制，打造具有兴国特色的数字技术应用场景示范。数治兴国项目分为多期建设，本期为一期建设项目。一期项目主要是梳理确定智慧城市整体建设架构，包括业务架构、技术架构、数据架构，并夯实数字底座支撑，打造急用特色应用，搭建城市大脑框架雏形。通过数治兴国建设，将有效促进兴国县数字政府、数字经济、数字社会建设发展水平。

2.1架构设计

2.1.1总体架构

“数治兴国”总体架构就是“1城市数字底座+1兴国智慧大脑+N垂直领域业务应用+X跨领域业务应用”，简称“数治兴国1+1+N+X”:

如下图所示：

图1 “数治兴国”总体架构示意图

“1兴国智慧大脑”就是建设兴国统一的智慧城市运营指挥中心。智慧城市运营指挥中心主要包括三个部分：1、智慧城市运营指挥中心基础环境；2、智慧城市运营指挥中心支撑平台；3、智慧城市运营指挥中心IOC平台。

“1城市数字底座”就是建设先进的兴国城市数字平台。数字平台是利用云计算、大数据、物联网、时空信息、视频融合、数据融合、人工智能、网络安全等先进技术，构建的数据融合、业务协同、敏捷创新的统一城市数字基础设施，数字底座需要充分利用和接入已经建设的赣州政务云底座、市县两级各相关部门数据/业务应用，形成 “统一资源、数据融合、共享开放、保障安全”的开放通用信息环境，构建互联互通和业务协同的格局，避免重复建设、数据孤岛和烟囱系统出现，并支撑城市各类智慧应用和城市运营指挥中心业务专题建设。

“N垂直领域应用”就是推进政府治理、兴业发展、民生服务3大领域N个垂直智慧应用建设，为各部门业务管理、企业及公众服务需求提供智慧化、便捷化的支撑。

“X跨领域应用”是重新梳理、整合、优化政府行政管理服务流程后打造的跨领域跨部门跨层级的融合应用，是政府面向数字化转型的重要工作内容。

2.1.2技术架构

数治兴国技术架构如下图所示：

1.智慧应用层

智慧应用采用J2EE技术架构，B/S软件架构，WebService技术，对象/组件开发技术，再结合大数据、人工智能、融合通信、视频云、数字孪生技术，构建示范性的智慧应用。

2.数字平台层

数字平台是新一代城市信息化技术平台，涵盖人工智能、大数据、视频云、数字孪生等创新技术，平台具体包含：大数据平台、视频云平台、融合通信平台、时空信息服务平台、人工智能平台。

(1)政务大数据平台

1)数据汇聚平台

数据汇聚平台依托于数据集成工具、互联网爬虫等集成方式，采用数据采集技术，将政务数据、物联网数据、互联网数据、社会数据等各类不同来源、不同类型的数据资源采集并存储到统一的大数据平台中，为数据治理、数据分析挖掘、数据开放共享、数据应用、业务专题提供基础数据资源。

2)数据治理与管控平台

数据治理与管控平台通过对数据全生命周期、全链路透明化管控，实现“数据模型标准化、数据关系脉络化、数据加工可视化、数据质量度量化”，实现数据资产的统一管理及全业务流程的实时监控，有效解决数据资源不可知、数据质量不可控、数据关系不可联、数据脉络不清晰的痛点问题，保证兴国数据资源的质量。

3)大数据基础平台

大数据平台，提供Spark、Hive、HDFS等组件功能，提供针对结构化、半结构化、非结构化数据的存储与处理能力，并满足对数据的批量和实时或流式处理能力需求，并具备处理PB级数据的扩展性、可靠性与易用性能力，主要包括Hadoop和MPPDB。

(2)视频联网共享平台

视频联网共享平台采用异构计算、资源池化、智能编排调度等关键技术，支持海量数据并发处理，接入兴国的各类视频监控摄像头，并进行视频共享与管理，同时针对视频进行城市管理事件等的识别，从而支撑智慧城管、智慧应急等相关智慧应用与业务专题的建设。

(3)融合通信平台

融合通信平台通过丰富的开放接口支持多语音网络、多终端语音、多监控系统，多会议系统的全连接，实现固定电话、移动电话、会议终端等不同终端设备之间的互联互通。通过多种网络融合的语音、视频通信，有效支撑城市事件处理，实现统一指挥调度。

(4)时空信息一张图

时空信息服务平台基于地图实现城市部件、城市事件、防护目标等城市基础数据的空间分析、统计与可视化展示，及视频监控图像的调阅；基于地图叠加展示实时监测数据、预测预警数据；利用统一标识符号实现事件态势、领导决策意图、指挥调度过程的图形化表达；为领导掌握兴国运行态势，提供信息全面、重点突出、展现直观的信息表达方式，辅助领导决策。

(5)人工智能平台

人工智能平台主要完成多算法统一管理与任务容器化异构资源统一调度，适用于部署基于框架深度学习算法的推理、批处理类应用，可广泛应用于视频分析、图像处理、日志分析等大规模并行任务计算场景，助力兴国实现集群算力共享，降低AI系统成本。

3.基础设施层

基础设施层主要包含“数治兴国”数据中心与基础网络，以及各类业务终端的部署与接入，本次项目新建数据中心和基础网络，数字底座、应用软件和数据统一部署在云边政务云上。

2.1.3数据架构

本项目数据架构规划，总体上分为三层：数据源、数据湖、业务专题库，其中数据湖分为归集库与中心库两大部分。具体数据架构如下图所示：

图3 数据架构

1.数据源

数据源是整个项目数据来源，是支撑各类大数据应用的基础，其主要来自政府、行业、企业、互联网、物联网等异构多源、分散多样的数据，本项目数据来源主要包括：

(1)兴国县政务数据

主要包括兴国的地图、法人、人口、经济等基础数据和兴国政务服务业务数据。

(2)兴国县各委办局数据

兴国委办局已建业务系统数据，如智慧政务、智慧交警、智慧交通、智慧综治、公共信用信息平台、全民健康信息平台等。

(3)视频及物联监控数据

主要包括摄像头监控视频数据、物联网感知采集的各类数据。

(4)第三方社会数据

主要包括互联网及新媒体、自媒体等产生的第三方数据。

(5)数治兴国自建智慧化系统的应用数据

数治兴国项目规划建设智慧城管、智慧应急、防溺水等智慧应用。

2.数据湖

数据湖是指将任何规模结构化数据、半结构化数据、非结构化数据进行集中存储，基于数据湖可以支撑上层的大数据分析挖掘、机器学习、深度学习等业务应用。本项目规划的数据湖包含了归集库与中心库两大部分。

(1)归集库

通过数据采集工具将数据源数据汇聚至归集库，归集库存放与源系统一致的全量数据。归集库的数据表与数据源的库表结构及数据内容保持一致，仅对数据类型进行必要的转换。随着智慧兴国项目应用的不断丰富，归集库的内容支持通过ETL工具同步扩充。

(2)中心库

中心库主要分为标准层与基础数据层。

标准层是基于数据标准，针对归集库数据进行清洗、转换等数据治理后，存放于中心库标准层数据库中。标准层的数据模型结构与归集库的一致，对数据取值等根据定义的数据标准进行清洗和治理处理。

基础数据层是基于业务专题的诉求，从标准层获取数据并按实体对跨委办局的信息并整合后的通用数据模型，存放于中心库基础数据层数据库中。基础数据层包括实体、明细、参考数据，以及各个业务专题公共维度数据，数据都来自标准层。基础数据层基于专题需求定义实体及其属性，将不同智慧应用，以及跨委办局的实体原子信息进行聚合，并对每个原子信息经“一数一源”确认，原子信息表中需记录信息来源系统或部门，能够支撑多个（子）专题的实体属性信息统一定义。

3.业务专题库

业务专题库是根据业务需求从中心库抽取数据并按维度建模进行加工或汇总后的数据。存储面向应用的结果数据，如指标统计结果，其包括专题指标应用相关的事实表、维度表、根据专题应用需求的汇总数据表，以及专题分析预测应用的特征数据表等。根据本次城市运营指挥中心IOC行业专题建设需求，设计专题包括城市总体态势、经济运行、营商环境、政务服务、重大项目和生态环境，后期可根据实际需要进行行业专题扩展。

4.内部关系

政务数据、社会数据等通过大数据平台的数据汇聚系统统一归集到大数据中心形成原始数据层；原始数据资源通过数据治理平台对数据的清洗加工，进入中心库，再进一步对数据进行清洗、比对、标准化，形成规范可用的基础库、主题库、专题，并以共享平台为载体，提供数据共享服务，将数据开放给政府决策支持中心或各类大数据应用，进一步发挥大数据的价值。

2.2城市运营指挥中心

城市运营指挥中心建设内容包括基础物理环境和IOC（智慧大脑）平台两部分。

1、基础物理环境

智慧城市运营指挥中心选址在县展览馆一楼，本次项目需将场地进行规划，进行装修改造，改造后的功能区包括指挥大厅、80人会议（发布）室、30人会商室、接待室、办公室、休息室、领导休息室、值班室、开放式展厅、卫生间、机房等。

1）大屏显示系统

指挥大厅采用P1.25小间距LED大屏；决策会议室配置lcd拼接屏；休息室配置65寸电视，满足会议、会商、指挥调度显示需求。

2）图像切换与坐席管理系统

建设一套图像切换与坐席协同系统，包括可视化多媒体信号输入输出节、分布式可视化业务坐席协作输入输出节点、中心管理平台以及录播服务器等，实现音视频互联互通、高清音视频切换、视频处理器推屏、KVM 坐席协作、会议录播等功能，满足指挥中心集中管理、协同操作、图像切换/推送上墙。

3）音频扩声系统

本期在指挥大厅及决策会议室建设一套音频扩声系统，包括音频处理器、调音台、功放、音响、无线话筒等设备，满足拾音与扩声需求。满足本地会场及远程视频会议的正常召开，会议现场的会讨、报告、指挥决策以及其它相关功能的音频扩声需求等，实现向与会者传送稳定、准确、清晰的会议语音或其它相关的各类音频信息。

4）数字会议系统

建设一套高性能的数字化会议系统，包括数字会议主机、话筒、电源时序器等设施，进行系统前端音频信号的采集，满足本地会场及远程视频会议的正常召开，满足会议现场的会讨、演讲、学术报告、演示、培训、视频会议以及其它相关功能需求等。

5）中央控制系统

在指挥大厅建设一套中央控制系统，主要包括中控服务器、电源管理器、无线移动控制终端等，满足集中控制图像上墙、音频的集中控制功能，实现指挥场所建设环境管控。

6）综合布线系统

建设安全可靠，高可用性，高灵活性与可扩展性，高可管理性的综合布线系统。所有区域的网络布线包括理线架、桥架、面板等，满足场地的网络、语音使用需求，包括政务外网、互联网、部门专网、监控门禁等信息点位。

7）机房及网络系统

建设配套的机房系统，满足政务数据汇聚、视频数据存储、智慧行业应用部署和相关设备运行等承载需要；建设指挥中心网络系统，满足指挥中心人员日常办公访问互联网及政务外网需要，以及满足相关委办局专网接入实现统一融合指挥需要；建设网络安全系统，保障互联网、政务外网、专网接入安全，保证机房和政务信息资源安全稳定运行。

8）配套系统

装修改造：需对原场地进行装修改造，改造后需满足会议学习、指挥调度等功能，在装修设计上应满足建筑声光要求，在装饰材料的选择上应考虑防火、防潮、吸音、环保。

消防系统：指挥中心与设备间的消防系统应保证场地内设备与人员的安全。

暖通系统：满足国家相关节能标准要求且满足日常使用。

建筑电气系统：满足《民用建筑电气设计标准》（GB 51348-2019），设备间的防雷接地应满足《数据中心设计规范》（GB50174-2017）相关要求。

2、IOC平台

IOC平台是城市的一级平台，基于兴国各部门现有的大数据内容，统一设计展示效果与展示逻辑，实现城市全域态势感知，完整、深入地呈现兴国县经济社会运行状态，包括产业经济、政务服务、城市治理、营商环境等多个行业维度，并基于科学的指标体系和分析模型，准确、及时地进行预警和预判，为领导提供辅助决策。

2.3智慧应用

1、智慧城管

智慧城管主要建设内容包括城管基础设施、城管应用体系和组织机构体系。

城管基础设施建设包括指挥中心配套设备、综合执法配套设备、市政公用配套设备和AI视频监控系统配套设备。城管应用体系包括统一工作门户、公众服务系统、指挥协调系统、行业应用系统（综合执法系统、市政公用管理系统、市容环卫管理系统）和移动门户。组织机构体系建设包括组织机构管理设计、系统运行人员设置、管理制度建设和考核评价体系。

2、应急指挥

应急指挥系统旨在提升县政府和县应急管理局的融合业务能力，系统除了需具备强大的资源整合能力外（包含人员，终端，车辆，摄像头，记录仪等），还应提供一体化的融合通讯方式（包含语音点呼，视频查看，视频点呼，轨迹回放，短消息等），并且能支持更加丰富便捷的视频会商功能。应急指挥系统可以广泛应用于城市日常管理、重大活动保障、疫情防控、应急救援等场景。平台建设功能包括应急指挥平台音视频调度功能、会议会商、图上指挥、值班值守、事件追踪、预案管理、辅助决策等。

3、学生防溺水系统

防溺水视频预警系统建设的主要目的就是保障学生在校外的生命安全，其核心是在人、流程和信息三个层面的全面整合。能够将区域内的所有学生进行统一的监管；能够在发送危险之前提前预警，并能够通过预先配置好的管理流程将相关安全责任人连接起来，实现联防联控；能够实现应用系统间的信息的共享和统一。主要建设内容包括视频监控、室外音柱、人脸智能识别服务器、防溺水软件平台和配套支撑设备。

4、高空瞭望系统

高空瞭望系统作为现代城市安全保障系统的一个组成部分，随着现代城市的快速发展已越来越多的显示出其重要性。充分利用现有通信基站的基础设施，通过在高点安装红外多光谱云台摄像机，实现对城市交通运行、城市火灾、城市违法建筑、森林火灾、重点矿产资源、大气污染保护等领域的安全监控和预警指挥，提升主动发现和快速处置的数字治理能力，为城市安全和生态资源保护提供有力保护。

2.4数字底座

1、融合通信平台

融合通信平台通过打通跨层级多部门多种异构网络和多种制式音视频通讯系统，实现全县各部门相关电话座机、手持终端、视频监控、无人机、视频会议、窄带集群、宽带集群、广播等的融合通信，支撑联合执法和应急事件的统一指挥调度和应急决策信息的快速传达，保障“数治兴国”的协同指挥、公共安全、应急管理等核心业务稳定、高效、有序运转。

2、视频联网共享平台

多渠道汇聚融合兴国县政府、社会等各类视频资源，为各相关部门提供视频共享、监控预警、应急指挥等业务支撑，建设具有视频管理、视频解析、视频大数据等能力的“数治兴国”视频联网共享平台，实现公共安全、环境监测等视频监控建设联网应用“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。视频联网共享平台建设功能包括运营管理中心、点位治理、一机一档、视频标签、视频预加载、视频转码、运行状态监控、监控告警管理、运维统计分析、业务运维统计、南向接口对接等。

3、政务信息资源体系

建设兴国政务信息资源体系，包括数据共享交换、数据治理、数据资源目录、“一表通享”数据填报系统等，实现全县数据统一汇聚、治理、共享、开放，减少基层重复填表报数，让基层工作人员有更多的时间和精力为群众提供更好的服务，构建跨部门、跨层级、跨领域的数据共享共用新格局。并通过政务数据、城市数据和互联网等数据的汇聚、清洗和融合，建设统一权威的人口、法人、地理信息等基础数据库，为“数治兴国”建设提供大数据基础支撑服务。

4、人工智能AI平台

兴国人工智能AI平台建设旨在打造智能视频分析统一管理中心，包括统一的算法管理、统一的计算资源管理、统一的计算任务管理和统一的标准化API接口。通过深度学习人工智能技术，让城市违规事件发现从被动响应到主动防范，从大量人工处理转为自动发现和半自动处理，从重点区域人工查看到全域自动监看，从人工交接转换为自动化接口交办，解放人力实现精准研判、精准处理和持续性改进。

5、时空信息一张图

建设“数治兴国”时空信息一张图，为城管、应急、公安、综治、水利、生态环境、市场监管等部门提供快速、多元的二三维地理信息服务。具体包括数据层建设基础地理空间信息数据库，支撑层打造地理信息公共服务平台、基础地理信息数据库管理系统、空间服务引擎，为已建立的各类GIS系统提供空间数据交换下载服务，为业务管理信息系统提供专题地图在线可视化服务，为地理表格数据提供专题图层生成服务。

3.1智慧城管

立足于兴国县城管局的业务定位和需求建立“一张网、1张图、1中心、1平台、1个终端应用”的“智慧城管架构体系，率先实现城市管理“一键可知全局”、“一图全面感知” “一体运行联动”

智能预警、主动上报

利用视频监控、市政公共感知设备、综合执法远程终端，实现空天地全方位覆盖，从人工路巡到智能监测、预警、上报、取证、派遣、处置一体化，更安全、更高效、更智慧。

城市管理事件一网协同

通过“信息收集—案件建立—任务派遣—任务处理—任务反馈—核查结案—综合评价”的七步闭环流程，实现统一受理、智能分拨、限时办结、过错问责，可督办、可评价、可考核、可预判的智慧管控中心。

城市管理“精管、智管”

建设行业应用系统，通过物联智能感知结合人工巡查，对重点区域、重要设施的重要运行指标进行全天候实时监测，及早发现和处置问题隐患，保障市政设施完好、市容环卫整洁、园林绿化舒适、综合执法有序等，实现城市运行的精细化管理、管理智能化、维护扁平化。

城市综合管理执法“立体创新”

聚焦“视频看、地上查”立体综合监测模式，结合视频实时动态感知能力，构建智能监控识别、远程劝阻、精准短信发送、智能知识库、移动化线上执法办案等科技能力，打造立体执法新模式，提高城市管理执法服务的水平与效率。

城市公共服务：公众参与 、多元共治

企业公众服务系统，集合对城市管理的政策宣传、信息发布、网上信访、网上投诉等功能，市民可以通过关注公众号实现事件上报、公共信息查询，实现“人民城市人民管，管好城市为人民”的全民城管服务目标。

全移动办公平台

用一个移动端，连接城市管理涉及的领导、部门、处置、巡查等一系列人员，依托部门、岗位、人员，划分移动工作平台终端权限，实现全移动办公、全移动共享与全移动决策分析，一个APP，连接城市管理的一切人、一切事。

3.2防溺水系统

防溺水系统针对河道沿线等重点区域安装防溺水摄像头，实施全方位监控覆盖。针对这些重点区域部署“智慧防溺水预警监控系统”，监控摄像头对重点区域进行24小时动态捕抓跟踪，当学生越过警戒线时，将会触发报警规则，相机对外输出报警信号，报警信号直接触发前端的音箱设备播放预先设置好的语音报警提示音，提醒学生不要靠近危险区域。实时监控河边、水库周边情况及预警、远程喊话，一定程度上可以有效预防溺水事件发生。

3.3高空瞭望系统

建立一套先进的基于云的智慧防火预警监控系统，在高空瞭望点位附近有相关农田场景的视频点位，可同时对秸秆焚烧、工地扬尘和垃圾焚烧等污染大气的事件进行实时监控，一旦有可疑事件立即生成告警信息发送相关人员。实时监控森林、燃气、石化、周边情况及预警，可以有效预火灾事件发生、水源污染等监测预警。

3.4应急指挥

兴国县土地总面积428万亩，其中山地336万亩，森林覆盖率为72.2%，保护森林资源就是保护可持续发展的重要资源。

本次应急指挥模块结合兴国地形特点，打造森林防灭火应急指挥场景，并根据火灾可控制范围分为乡镇森林火灾场景和县级森林防灭火扑救场景。

乡镇森林火灾扑救场景

乡镇森林火灾扑救场景中首先派遣乡镇半专业队以及村防灭火力量直接扑灭，如果扑救过程中有需要协调其他部门协同求助的可以联系相关部门，如派出所、卫生院、供电公司等，并同步由公安机关针对起火原因进行查看，并作出处罚警示，并对处罚警示确认后任务关闭，存档。

到发展到县级防灭火扑救时，火情已经在乡镇力量无法控制的状态。

县级森林防灭火扑救场景

县级森林防灭火扑救场景，需要通过视频会议建立专家会商，拉相关专家以及乡镇灭火人员现场视频，根据火情分析火情情况，并且根据相关火情情况启动响应等级预案，针对不同等级的预案设立不同的现场工作组和单位领队，包括现场扑救组、带路组、清障组、后勤保障组、乡镇半专业队各队长（非组）等通信资源，现场指挥人员可以通过在地图上结合无人机视频拍摄图片形成火场场景图（视频套图方式），并在场景图上通过协同标绘的方式进行扑救工作指挥，同时根据图上气象信息以及地图上标识出的化工厂、学校、油气厂等危险区域以及悬崖、道路、河流等可阻断火场扩展区域进行分别指挥，进行疏散人员以及阻断火情等指挥操作，并且通过协同标绘作战地图可以同步推送给其他调度台以及工作组组长的APP上，保障快速扑灭林火，另外在指挥过程中针对不同的委办单位以及扑救工作组组长等人也可通过备注电话进行呼叫，保障人员的多种方式的信息畅通。

同时，工作组人员也可以通过APP接收相关救火工作的通知以及地图查看扑救组相关人员以及队伍分布，实现现场人员分布情况了解，并可进行音视频通话，另外，也可以通过APP接收救火间隙的相关通告，方便补给。

此外，由于县森林防灭火办指挥过程中，可能涉及相关单位协助，如人员受伤需要卫建委协助救援、火情追责需要公安局协助、断电需要供电局协助。指挥人员可以通过直接呼叫系统中相关委办单位电话或者在火情研判中直接指挥相关部门做好保障工作，保证各部门有序协助救火。

当火势较大，县森林防灭火指挥部将视火势情况向上级指挥部省/市森林防火办请求支援。

4.1智慧城管

兴国县智慧城管平台的建设充分结合新技术的优势，通过技术创新、资源整合、功能拓展，解决城市管理痛点难点问题，实现全县城市的精细化、规范化、智慧化管理，具有较大的推广价值：

通过AI人工智能让问题发现更加主动智能

通过建设AI人工智能平台，以及新建和接入城市现有视频大数据资源，通过深度学习人工智能技术，让占道堆放物品、占道经营、出店经营、违规晾晒、非机动车乱停、违规悬挂横幅、建筑垃圾等十多类城市违规事件发现从被动响应到主动防范，从大量人工处理转为自动发现和半自动处理，从重点区域人工查看到全域自动监看，从人工交接转换为自动化接口交办，解放人力实现精准研判、精准处理和持续性改进。

建设城运服中心让问题处置更加快速高效

通过建设城市运行管理服务监督指挥中心，实现对城市运行管理相关各业务部门的统一指挥协调，协同联动。充分利用移动终端智能设备，使业务部门第一时间处置问题，实现扁平化指挥派遣，提高问题处置效率。

打造面向事前、事中、事后的执法全过程监管

通过规范审批流程、规范文书模板和规范执法事项实现事前监管的效用；通过将执法全过程记录制度全面贯测落实在系统的建设之中丰富了执法过程的事中监管效用；依托城市管理综合执法监督管理平台的一系列数据分析以及法制部门定期对执法案卷进行评查工作实现事后监管的效用，以此打造事前、事中、事后的执法监管工作体系。

强化大数据应用，完成从“被动治理”到“主动预防”的转变

项目建设进一步强化了城市管理数据的规范化、标准化、多元化的管理应用能力，通过辅助决策系统直观呈现城市运行态势，为领导决策和事件研判提供科学的数据支撑，完成城市管理由“被动治理”向“主动预防”的转变，真正实现城市管理智慧化变革。

4.2防溺水系统

防溺水视频智能预警系统主要目的就是保障学生在校外的生命安全，系统能够在第一时间发现并预警溺水事故，救援人员可以更快地到达现场，减少救援的响应时间，降低救援成本，能够保护人们的生命安全、提高安全意识，通过推广防溺水系统，可以进一步提升政府在公共安全领域的服务水平。

4.3高空瞭望系统

高空瞭望系统能够实现大区域、大场景超视距、立体化、全天候的精准监控和事件预警，可以实时监测城市环境、交通状况以及其他关键指标的变化情况，及时发现异常情况并发出预警，为管理者提供决策依据，有效提升城市运行的安全性和稳定性，在城市管理中具有广泛的应用价值，能够提升城市管理效率、促进城市智能化发展、辅助决策与规划等方面的优势。

4.4应急指挥

在兴国县进行防灭火场景的打造有典型的示范作用，可推广价值内容有如下四个方面：

1、等级响应：一般火情由乡镇处理，乡镇处置不了再上报县，县级资源不够则上报市级，这样的做法可以有效的进行资源的分配和调用。

2、队伍协调：将需要的主要单位进行日常工作的同步拉通，如交通、公安、医疗等部门，形成固定的协同机制，为战时使用提供有力保障。

3、研判经验：根据地形（卫星地图来套图）、风向（气象局）、植被、林像（郁闭度等），将日常积累的经验数字化和信息化，形成有效的知识库储备，可直接进行专业经验的传承。

4、阵型打法：根据研判的情况，快速形成多股力量的合围，并实时跟进打火的进度情况，对打法的布置、调整和收尾形成闭环总结，是实战经验的现场体现，也是战法经验的摸索，可为森林灭火实战提供打法数据库积累。