2024优秀案例丨温州市施工图二三维(BIM)联审系统

2021 年，住房城乡建设部批复温州开展新型城市基础设施建设试点，推动温州市加快研发适用于政府服务和决策的信息系统，探索建立大数据辅助科学决策和市场监管的机制，完善数字化成果交付、审查和存档管理体系，实现“BIM+勘察设计、BIM+施工图审查、BIM+质量安全管理、BIM+智慧工地、BIM+竣工交付”的工程建设全过程BIM 管理。

基于“BIM+施工图审查”场景，温州市住建局在 2021 年 10 月正式启动建设温州市施工图二三维(BIM)联审系统。系统创新性提出施工图审查从二维平面图纸向包含三维立体模型在内的结构化数据审查的技术理念，打造“两大标准、九大数字化功能、两大智能引擎”，有效推动从人工审查向智能辅助审查转变，实现了工程建设项目审批业务标准化、数字化、智能化的目标，进而提升审查效率与监管能力，助力“放管服”、优化营商环境相关政策举措落地实施。同时推动 BIM技术在工程全过程的广泛应用，助力建筑行业数字化转型升级，初步形成“互联网+BIM”工程数字化管理应用场景的新突破和新亮点。

1.施工图数字化审查标准体系建设

 编制并发布包括：省级《浙江省房屋建筑单体赋码落图导则》、市级《温州市民用建筑工程施工图数字化审查导则（设计篇）》、《温  2 州市民用建筑工程施工图数字化审查导则（审查篇）》《温州市民用建筑工程施工图数字化审查系统用户操作指南》、《温州市建筑信息模型(BIM)技术应用服务费用计价参考依据（试行）》等政策及标准规范，建设全流程服务及监管政策体系，规范 BIM 应用、审查流程，建立工程落图赋码和 BIM 审查认定标准，统一数字化成果交付格式、落图赋码技术要求等，打通全生命周期数字化管理各环节应用壁垒；

△政策标准体系 

 2. 施工图数字化审查 BIM 子系统建设

 系统应用了国产三维轻量化引擎、规范规则引擎、模型自动检查引擎等核心技术。根据标准导则的要求，与现浙江省施工图审查平台接口对接后，实现基于 BIM 的施工图审查全业务流程。包括申报、上传、审查等，从项目的模型质量、BIM 应用质量及设计质量三个维度进行审查或核查，是本项目的核心创新成果。丰富了全省施工图审查系统的BIM 应用功能，具备全省试点推广的应用前景。

△二三维联审系统流程对比 

 4.BIM 模型数据中心建设 

建立了统一的数据中心，在浙江省数据标准的基础上汇聚 BIM 施工图审查阶段的模型数据、业务信息及过程数据，通过数据中心的建设，建立数据、模型共享平台，同时建立共享交换长效机制，保持数据的实时性、科学性和完整性，为各监管部门之间的数据共享交换提供有效的数据服务，解决信息孤岛问题，为主管部门构建互联网+监管新模式提供决策依据的同时，通过与 CIM 数据标准的有效对接，为智慧城市、数字孪生及城市数字治理等城市级应用场景提供了包括三维可视化数据等在内的行业价值数据。 

△BIM 模型数据中心

1.创新数字化审查等级分级

 通过数字化审查标准体系建设，规范设计单位 BIM 模型创建和图审机构 BIM 审查流程，建立审查认定标准和依据。

 其中关于审查等级划分的相关内容充分考虑了浙江省、温州市 BIM技术应用现状，提出对工程项目开展分类、分级审查的要求，遵循由“易到难、循序渐进、点先行、全面推广”的差异化设计和审查理念，按照建筑工程规模及难度等分类提出四个审查等级要求，不同审查等级的项目，要求提交的交付物数量和深度逐级增加，既考虑了温州市 BIM技术应用的现实情况，又考虑了后续分级拓展的可变性，兼顾了短期的现实和长期的拓展，逐步实现工程从二维设计向三维设计的转变，最终实现设计阶段数字化交付的目标。

2. 创新数字化审查监管应用场景

汇总施工图审查阶段设计和审查数据，打通二三维联合审查系统与CIM 基础平台的技术标准，是运用数字化手段赋能工程建设项目审批的重要措施，以 BIM 模型为载体的建设工程信息共享，让审批、监管以及市政公用等部门可以从三维模型直观读取模型信息，进一步提高行政审批效率，为智慧城市、数字孪生城市、城市数字治理等提供基础支撑，依此推动 BIM 技术在工程建设项目全过程的落地应用，为主管部门构建互联网+监管新模式提供决策依据，实现 BIM 数据的多场景  应用。

△数字化审查数据多场景应用

3.创新多系统集成应用

不同于国内现行 BIM 审图系统与原二维图审系统各自开发的策略，导致技术资源的重复开发和浪费，且原二维图审系统和 BIM 审图系统不能良好地进行数据交换和兼容，导致数据质量下降等问题。

温州市施工图二三维(BIM)联审系统是基于浙江省工程建设全过程图纸数字化管理平台原有施工图报审、审查相关流程，进行的 BIM 辅助审查能力的拓展和集成，并且依据国际通用标准 IFC 数据，形成符合温州市（浙江省）应用场景的统一数据格式，后续各方各阶段应用基于此统一数据格式进行信息共享共用，实现施工图阶段的二三维设计成果联合审查，为将来全面实现施工图 BIM 三维审查提供可落地的过渡解决方案。 

1.响应国家政策，推动本地建筑行业数字化转型 

响应落实“网络强国、数字中国、智慧社会”国家战略对建筑业信息化、行业数字化转型升级的要求，以 BIM 施工图审查为切入点，从政府政策、机制等来保障及拉动 BIM 正向设计，推动各企业 BIM 设计应用，培育 BIM 技术应用市场环境，推动 BIM 技术在建设工作的全生命周期应用落地，推动整个行业的数字化转型升级，保障 BIM 核心价值的实现；同时也促进了行业从业企业，特别是设计单位和审查单位的重视度，加大技术投入和项目应用成了行业新技术发展的主旋律。

2.实现城市级数据资产共享共用，支撑智慧城市建设 

积累 BIM 模型数据资产，作为城市级数据模型共享共用中心，支撑城市级战略，为构建城市精细化管理标准、高品质宜居城市建设、智慧城市建设等提供基础支撑，提高城市整体数字化信息化水平；通过BIM 数据的收集和管理，实现建筑行业大数据转化、流转和利用，为建筑物全生命周期、城市治理提供应用价值，构建新型智慧建筑、智慧城市，打造更为宜居、人性的新型城市及居住环境。 

3.加强数字化监管能力，保障勘察设计质量 

在工程建设行业改革背景下，借助 BIM 技术推动施工图审查从二维图纸向三维模型，从人工审查向智能审查转变，规避人工审核问题，提高审查效率，保障审查质量；利用 BIM、大数据、智能化等技术应用能力，强化工程设计安全监管的抓手，实现对设计质量实现及时、有效、全面、数据化监管的能力，把住勘察设计质量底线，维护社会公众安全跟利益。 

4.构建新型监管和服务模式，增强政府的决策和服务能力   

利用 BIM、大数据分析、智慧大屏等技术，通过 BIM 施工图审查监管系统的建设和应用，构建基于 BIM 的互联网+新型监管模式，建成一体化行业监管和服务平台，解决监管成本与效率矛盾，实现决策数据化、数据具象化，符合“新政府”概念，增强政府决策和服务能力。

5.通过高效平台建设，实现降本增效、环保节能 

实现 BIM 施工图审查全程在线化、数字化、智能化的目标，在线化、零跑腿、无纸化，节省建设单位办事时间，提高审查机构审图效率，规避人工审核问题；同时节省各方时间、交通、沟通等成本，从而实现降本增效、环保节能。