2024优秀案例丨广西武宣县智慧武宣一体化指挥中心

城市作为现代产业和商业活动的空间集中体现形式，它的转型包含了空间、功能、基础设施、制度等一系列的转型与发展，同时城市的发展是单向不可逆的，也是城市区别于一般意义上的转型发展的重要意义。在数字经济蓬勃发展的今天，数字化助力城市的方向体系更智慧、支撑体系更完善、动力体系更稳定，公共服务体系更优质，智慧城市建设成为数字经济发展的重要驱动力。

当前武宣县城市发展数字化建设相对薄弱，部门之间存存在数据壁垒、信息共享不够通畅，相关部门无法直接全面的统揽全县发展态势，需要进行统筹规划，以数字化手段打破部门壁垒，发挥各自优势，密切协作配合，充分整合各类信息资源，实现政务信息、产业信息、民生信息“一网统揽”。

1、整体架构：

智慧武宣整体架构：打造“一底座、一中枢、三体系、N应用”的“1+1+3+N”整体架构，提升城市治理能力、促进生产力跨越发展。智能中枢作为智慧城市能力平台，包含四大核心中台，实现平台打通，数据汇聚，业务互联，承载城市运营中心（IOC）和多个行业应用，赋能一点细节全知情，一图业务全囊括。

武宣县智慧武宣一体化指挥中心基于数据中台、视频云平台、视频AI、数字孪生等能力平台，全面整合武宣经济、交通、应急、城市管理等领域的城市运行数据，通过数据关联融合形成城市运行关键体征指标体系，通过建设智慧武宣，平安武宣，出行武宣，城市管理以及智慧应急五个主题全面呈现城市运行的综合态势，为武宣县经济社会高质量发展安上智慧“大脑”。

图1 智慧武宣一体化指挥中心整体架构

2、应用场景

2.1 建设智慧武宣主题

通过对武宣经济数据分析挖掘，建设经济统揽板块，包括武宣经济态势统览以及绿水仙城 代表先锋模块。

其中武宣经济态势统览基于武宣经济发展相关建设成果和数据，建设武宣经济运行一体化分析决策应用大屏，分别从宏观经济、经济利民、行业发展、企业发展等方面展示总体经济发展情况，全面感知全区第一、二、三产业经济现状，从“宏观”、“微观”呈现武宣经济发展全貌，刻画重点产业和重点企业发展态势。主要包含各季度GDP，第三产业增值行业细分经济发展趋势和对比完成情况，固定资产投资、规上企业增长情况，民生经济情况：农村、城镇居民可支配收入情况，社会消费指数（包含社会消费品、批发商业、零售业、住宿业以及餐饮业等营业额增长情况），同时也展示本县相关经济数据在全市各区、县排位情况，统揽武宣经济建设。

建设武宣县党建以及政协情况，汇聚分析展示武宣人大代表意见办理情况、县政协会议提案办理完成情况，掌握民情、民意。

图2 智慧武宣主题一张图

2.2 建设平安武宣主题

平安武宣专题包含公共安全态势通览、安全事件实时预警监测、社会治安与刑事安全态势通览模块。

公共安全态势通览模块对发生的安全事件能够第一时间进行识别，并结合城市综合应急指挥系统进行最佳处置。更为重要的，对城市安全事件通过所监测的各项数据指标进行实时分析，具有预警的能力。主要统揽城市医疗卫生、应急救援、消防救援力量数据；当前安全事故影响情况：包括事故类型、伤亡人数紧急损失等，历史灾害分析：包括乡镇受灾人口、农业受灾面积，经济损失等，社会安全：包括治安重点排查区域，以及安全事故预警预防，城市安全：包括饮用水安全检测等，为助力提升城市的安全管理水平提供辅助决策信息。

安全事件实时预警监测模块借助视频AI智能识别安全预警事件，可及时查看预警详情，及时安排调度相关部门人员进行处置，有效预防减少安全事件的方式，保障居民的生命财产安全，同时对历史发生数据的分析，展示事件发生趋势，为后续安全工作、重点防范区域和事件提供辅助决策信息。

社会治安与刑事安全态势通览模块基于公安及相关治安刑事安全相关安全系统数据，通过基于大数据平台统计完的公安部门与其他部门的数据，统计提炼重点指标，并进行重点展示如案件发案规律、分类构成、以及案发的事件和地域的变化规律等。基于本期建设的大数据平台的城市数据，针对民意诉求、社会维稳等相关指标，建设社会治安专题，建设武宣社会治安一张图，综合呈现武宣县社会治队伍信息、重点治安排查整治区域相关信息数据。武宣县社会治安一张图，既是社会治安管理的作战图，也是精准治理的导视图，又是社会民生的赋能图，有助于更为精准及时地提升社会治安水平。

图3 平安武宣主题一张图

2.3 建设出行武宣主题

智慧武宣运行中心通过出行武宣交通主题板块的建设，从交通运行的角度出发，基于公路、运输、高速公路、城市交通、等领域综合管理，搭建交通运行态势感知专题，具体包含：

（1）总体态势：从交通态势、城市时空信息等展示交通运行的总体态势。

基于大数据平台统计完的交通运行数据，展示武宣公交、客货运、县域、市际、省际班线等指标，形成交通可视化专题，感知城区交通运行状况。综合分析道路、车辆、公众出行等数据，综合展现交通运行状态和趋势，为城市交通治理提供辅助支撑；可根据政府部门监管需求进行相关数据的分析展示。

（2）对外交通：从对外交通态势、市域高速、交通口岸等方面展示城市的对外交通情况，主要包含：

市域高速：基于大数据平台统计完的高速路口、卡口视频数据，以交通高速收费站数据为依托，通过时间推移横向对比，实现武宣市域高速情况监测，通过不同时间周期繁忙度为智慧武宣高速管理提供辅助参考。

交通口岸：对接交通口岸运营数据，获取货运数据如货物名称、货物流向、货物数量、货运方式、业务类型等，实现对口岸交通货运量数据进行呈现，可准确掌握各类货运行业的运行情况。

（3）对内交通：从对内交通态势、交通违法、公众出行、综合致堵等方面展示对内交通状况。

交通态势：基于交通系统基础数据及物联网数据，展示交通管理的各项基础指标。包括基于目前已有实时路况数据，在地图上展现实时的全市城区综合交通态势进行综合分析，可进行合理的指挥部署、交通管理等工作。

交通违法：基于交通相关系统数据，根据违法数量、违法高发类型、违法高发地点等，通过数据分析，对全县违法行为进行全面客观的了解，以便制定车辆违法管制行动，帮助用户全方位了解全县交通违法情况。可实时显示总体违法量并通过可视化的方式，用图形等方式展示同比环比的趋势及各类型违法占比、趋势。

公共出行：基于大数据平台统计完的城市公交、出租车等客运行业运营数据，包括班次数据、在线营运车辆数、等信息，推算出公共交通的客运量数据，展示公共出行交通枢纽情况。

综合致堵：为综合反映网畅通或拥堵状态，包括重点路口实时车流量监测、车流量分析，主要拥堵路段监测，城市路网建设情况：包括干线公路，农村公路以及水路建设里基于武宣现有交通监测数据源，结合对关键十字路口周边路网进行路况识别，分别从“畅通”、“基本畅通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”五个级别进行拥堵指数评价，数值越高，表明拥堵状况越严重。从而对地方道路拥堵导致高速公路出现的拥堵进行预警。基于大数据平台统计完的道路拥堵情况及历史分析数据，实时展示各主要交通路口车流量情况，以及历史车流量时刻分布曲线图，为路政及交警道路疏通做指导依据。

（4）交通建设：从交通资源统计、城市路网建设、交通供给态势等展示城市交通建设状况。

具体包括武宣县公共交通发展态势：县内公交线路，县际、市际以及省际班车线路，公交、出租、客运等运力情况；对外交通包括高速进出车流量，码头货运量统计分析；程；城市人口分析：包括户籍人口已经常住人口历年变化趋势，各年龄段分布情况，那女占比；提高城市交通指挥调度、道路建设以及出行服务等方面的管理和服务水平。

图4 出行武宣主题一张图

2.4 建设城市管理主题

城市管理专题主要包含城市治理统揽、城市能耗以及清洁能源一览。

城市治理统揽通过对接武宣大数据平台，将城管事件按照常规分类进行分析展示，按照日、周、月、年等不同周期分析事件变化趋势。同时，基于GIS底图，将城管统计事件按照区域进行可视化展示，并对高发事件、同类型事件高发区域等城管痛点、难点、堵点进行重点信息提示。包括城市概况：城镇人口，乡镇、街道、社区数量，城市执法人员，环卫人员数据，以及城管执法事件执行情况，包括当月，当天城管执法事件的上报、受理办结等数据，当前执法待处理事件情况，事件高发区域以及高发类型、占比进行城市管理监督；

智慧照明监测板块通过对接物联网数据进行分析展示城市路灯工作情况。

城市能耗以及清洁能源一览城市用水、用电、用气量以及增长变化趋势，为城市基础设施扩容、扩产提供指引信息。光伏发电、风力发电量以及趋势增长情况，把握城市民生、清洁能源发展趋势。

图5 城市管理主题一张图

1、经济、民生一屏统揽

针对武宣县经济数据进行分析挖掘，全面展示武宣宏观经济发展趋势，以及本县在市域各区县中的发展情况，即摸清自己情况，也能清楚掌握自身发展的排位情况，正对经济细分行业的分析，便于领导从宏观以及细分行业上把握经济发展态势，对薄弱点进行正对性调整；同时结合政协、人大提案的分析，从整体把握武宣民情、民意以及群众急盼解决的提案。

2、交通治理实时高效

通过实时展示交通路口实时车流量以及历史车流量趋势，及时掌握城市主要交通路口道路通行情况，交警部门可根据事实车流量以及结合三维地图查看对应路口的实时监控视频，可较高效准确了解各主要交通路口的通行情况，能更高效安排警力处置疏导交通，结合历史数据可对交通建设部门提供道路建设规划辅助决策信息。

3、安全事件预警实时监测

结合视频AI 分析产生的实时告警事件进行实时告警以及历史数据分析，展示当前安全事件的预警和历史事件的发生确实，并可及时根据安全事件结合三维地图查看对应事件发生地点的情况以及周边实时视频监控，及时了解现场事件情况以及事发时的监控画面，为维护居民安全提供及时准确信息，提高城市的立体化防控。

1、社会效益

1.1提高城市智慧化水平

信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化已成为智慧城市的特点，因此城市信息化建设是城市智慧化的重要建设内容。利用物联网、云计算等先进信息技术来处理、分析和管理城市的各方面信息，使领导和工作人员及时处置城市管理事件、安全事件、交通拥堵和监控现场情况，提高城市管理和服务的信息化水平。同时，以智慧城管的信息化建设来带动城市综合治理工作的现代化，提升城市品位和城市竞争力。

通过武宣城市运营管理中心IOC建设，全面覆盖城市综治、交通、应急、气象、安监、民政、工商、城管等运行领域，融合城市业务、先进信息计算技术、海量数据，实现跨部门、跨地域、跨层次、跨行业的协同管理和数据共享，从而做到城市数据互联互通，实现各类数据的监测、预警、告警以及处办监督，并基于数据进行研究分析，发现内在规律和运行趋势，助力指挥中心的全方位态势感知，及时处置，科学预防。

武宣城市运营管理中心IOC作为城市运行管理的可视化的综合平台，是城市多级管理及执行层面的人员与数智城市中心数智大脑交流的窗口，依托数智大脑的能力，全面反馈城市相关信息，进行辅助决策，同时依托宏微观一体化的三维场景，实现虚实结合指挥作战模式，优化城市治理手段从“人治”到“数治”的转变，有效强化提升科学治理的能力与水平。

1.2解决数字壁垒提供转型支撑

智慧城市的建设满足了“一站式、个性化、多渠道”的核心需求。通过统一的数据资源平台以及IOC可视化平台，解决了部门之间协同难度大，信息交互困难的问题；实现一屏统揽，打破政府各部门之间存在的数据壁垒。

武宣城市运营管理中心IOC，是在在数据建设的基础上，充分运用大数据、全域感知系统、物联网、人工智能、可视化指挥等先进技术手段，横向到边打破部门壁垒，纵向到底打破层级阻隔，搭建标准统一，实现政府各部门分散的信息化资源进行互通互联、组织规范、实现信息融合共享的高效运转的指挥中心。让“数据”价值为“业务”服务赋能，实现物理世界与数字世界的融合，使IOC成为智慧城市管理的“大脑中枢”。

2、经济效益

2.1 带动第三方服务平台以及产业的发展，提升城市各类服务水平，实现经济、民生双促进。

2.2 通过相关主题场景的建设，带动物联网产业发展，基于城市运行要素感知需求，需要大规模建设各种城市级物联网终端和设施，可以带动物联网终端产业发展，可以不断通过规模效应降低终端产品的成本，为城市发展的智慧化降低成本。

2.3 提高相关管理部门的工作效率节省人力，基于大数据分析挖掘、数字孪生技术，更直接便捷呈现城市治理关键信息，准确掌握实时情况，高效规划和处理城市痛点问题，提高城市治理的效率和新方式。